Regole di base per l’organizzazione dell’Assemblea dei Cittadini

 

1. Selezione casuale dei partecipanti – tutte le persone che partecipano al gruppo dei cittadini saranno selezionati casualmente. L’invito a partecipare a un forum di cittadini dovrebbe essere potenzialmente aperto a chiunque abbia il diritto di partecipare.

2. La rappresentatività demografica del gruppo – La composizione del gruppo dei cittadini dovrebbe riflettere il più possibile la struttura demografica della Comunità interessata dal tema del forum di discussione. A tale scopo, è possibile utilizzare una serie di criteri demografici come età, sesso, domicilio o altro. L’obiettivo è quello di creare una piccola comunità che si sente “come noi”. Il gruppo dovrebbe essere sufficientemente ampio in termini di numero di partecipanti per tener conto delle diverse prospettive. A tutti i partecipanti deve essere versato un rimborso spese il cui importo dovrebbe almeno coprire le spese di partecipazione alle riunioni del forum.

3. Team di coordinatori indipendenti – il gruppo di esperti dei cittadini è guidato da un team indipendente di coordinatori il cui compito è, in particolare, quello di preparare il sorteggio, di invitare gli esperti e facilitatori. Quando il gruppo di esperti dei cittadini è organizzato su richiesta di un governo o di un parlamento locale, è importante che nessun membro del gruppo di coordinamento sia un dipendente della pubblica amministrazione. I coordinatori dovrebbero essere imparziali– ad esempio, non dovrebbero essere politici attivi o persone direttamente coinvolte in un particolare argomento.

4. Il forum dei cittadini può invitare esperti, sebbene il programma sia elaborato da un gruppo di coordinatori, il forum dei cittadini può invitare altri esperti selezionati da loro stessi. La partecipazione di esperti può assumere la forma di una presentazione dal vivo, trasmissione video, registrazione, parere scritto o in qualsiasi altra forma.

5. Tenendo conto della più ampia gamma possibile di prospettive, in termini pratici – se ci sono soluzioni e prospettive diverse per un particolare argomento, è ottimo se queste vengono presentate durante la mediazione delle informazioni tramite i periti invitati. A causa del tempo limitato o di altre circostanze pratiche, è possibile utilizzare il metodo di combinazione di prospettiva. La conferenza specialistica può assumere la forma di una presentazione dal vivo, trasmissione video, registrazione, perizia scritta o qualsiasi altra forma.

6. Invito a tutte le parti interessate – qualsiasi organizzazione, gruppo informale o istituzione il cui campo di attività riguarda il tema del gruppo di esperti dei cittadini ha il diritto di comunicare di persona le proprie opinioni. Il team coordinatore identifica solo le parti, non le selezionano. Se c’è un limite di tempo o un gran numero di parti, può essere utilizzata la procedura per la selezione dei rappresentanti delle parti. Occorre tener conto della diversità delle prospettive.

7. Deliberazione – Le discussioni dei partecipanti basate su un attento ascolto e revisione delle varie opzioni sono gli elementi chiave di una Assemblea dei Cittadini. Il programma del pannello deve considerare sia le discussioni in piccoli gruppi come pure le discussioni nel forum al fine di dare le migliori possibilità di parlare e di ascoltare. La parte deliberativa deve essere effettuata da facilitatori qualificati.

8. Apertura – tutti i membri della comunità a cui si riferisce L’Assemblea dei Cittadini devono avere la èossibilità di comunicare le loro opinioni sotto forma di commenti, suggerimenti o consigli all’Assemblea dei Cittadini.

9. Tempo sufficiente per considerare – avere il tempo sufficiente per riflettere su questioni relative all’argomento è essenziale per un processo decisionale consapevole. Se la questione non è urgente, non c’è motivo di affrettarsi. Il gruppo di esperti dei cittadini può decidere di estendere le riunioni e di aumentare il numero di riunioni (alcune restrizioni derivanti dal bilancio del gruppo sono possibili in questo caso).

10. Impatto – fin dall’inizio, dovrebbe essere chiaro cosa accadrà con le raccomandazioni del gruppo. Idealmente, le raccomandazioni sostenute dal gruppo di esperti scientifici a un livello corrispondentemente elevato e predeterminato saranno trattate come vincolanti (se ciò è compatibile con la legge applicabile).

11. Trasparenza – tutte le presentazioni delle informazioni devono essere trasmesse in diretta e registrate. Tutto il materiale messo a disposizione dell’Assemblea dei Cittadini saranno disponibili sul sito web. Le Informazioni chiare sulle modalita di implemento delle raccomandazioni saranno disponibili sul sito web e aggiornate a seconda delle misure adottate. Il team di coordinamento presenterà una relazione che illustra i dettagli della metodologia utilizzata nell’organizzazione del pannello.

12. Pubblicità – L’Assemblea dei Cittadini è un evento importante nella vita della comunità e i cittadini dovrebbero essere informati dello svolgimento. Dovrebbero essere fornite informazioni su come impegnarsi e su come seguire le sue attività. Il fatto che sia organizzato un’Assemblea dei Cittadini su un argomento specifico deve essere pubblicato prima dell’inizio delle riunioni.